憑許可證經營是主營業(yè)務嗎

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2024-10-11 09:28:30
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內容摘要：憑許可證經營的定范圍經營許可證，又稱營業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照，是指政府要求有經營權的企業(yè)、組織、政府部門需要辦理的許可，以行使其經營...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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憑許可證經營的定范圍

經營許可證，又稱營業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照，是指政府要求有經營權的企業(yè)、組織、政府部門需要辦理的許可，以行使其經營活動的權利。經營許可證是由內政部的“有關部門”根據各種法律法規(guī)發(fā)出的批準有關單位從事特定經營活動的文件，其中有許可的經營項目、辦理機構、辦理程序、許可有效期等內容，因此也可以被稱為“營業(yè)許可證”或“營業(yè)執(zhí)照”。各省、自治區(qū)、直轄市政府負責管理各行業(yè)而規(guī)定的企業(yè)、機關、社會團體、事業(yè)單位必須按照許可條件依法取得經營許可，以行使其經營活動資格。一般情況下，需要取得經營許可證的行業(yè)包括金融、保險、電信、旅游業(yè)、建筑施工、教育、文化、礦山、醫(yī)院、藥品、食品安全等行業(yè)。要獲得經營許可證，然后進行審查，最后審查通過，簽發(fā)經營許可證給企業(yè)。經營許可證的辦理是一種政府審批發(fā)的實物照片，印制在相同的種類的證件紙上，印有營業(yè)執(zhí)照的名稱、證件號碼、經營業(yè)種和被許可的有效期。這是一種實物文件，可作為企業(yè)的資質及法定的經營權證明。它既有保護企業(yè)的遵守法律義務的作用，又有檢驗企業(yè)經營質量的功能。許可證也是企業(yè)市場運作的重要憑據。經營許可證也是政府集中管理經濟活動的一個重要手段，加強和完善經營許可制度，落實民主管理制度和司法監(jiān)督制度，推進政府職能轉變，夯實社會主義市場經濟安全體系。經營許可證作為今后企業(yè)法定權利的基礎，它的作用已經越來越重要，是非法經營的一個重要阻礙，也是企業(yè)經營活動的不可缺少的資格認證。取得經營許可證，不僅可以增強企業(yè)的合法性，獲得政府的信任，更可以為企業(yè)提供法律的經營保障和宣傳保護。例如直播帶貨需要辦理營業(yè)執(zhí)照、ICP 經營許可證、網絡文化經營許可證、營業(yè)性演出許可證、廣播電視節(jié)目制作許可證等資質證書。

主營業(yè)務的判定標準

在某單位的財務工作人員看來，主營業(yè)務的判定標準和稅務領域差不多?！安⒑推渌麡I(yè)務相比較，具體如何計算發(fā)生頻率，還是要看這項業(yè)務所產生的財務數據。”以制造業(yè)業(yè)務為主營業(yè)務，享受優(yōu)惠當年主營業(yè)務收入占收入總額的比例在 50%以上的，為制造業(yè)企業(yè)。例如張老板的公司主營策劃業(yè)務，但是寫在營業(yè)執(zhí)照最前面的反而是教育業(yè)務，在稅局稽查的時候因為選案指標經常參考的是教育行業(yè)的水平，導致張老板的公司‘被迫’出現稅務異常，因為他主交的是策劃業(yè)務的增值稅稅率，而稅務局查的卻是教育業(yè)務的增值稅稅率。

憑許可證經營與主營業(yè)務的關系

憑許可證經營是企業(yè)合法開展特定經營活動的必要條件，而主營業(yè)務則是企業(yè)主要的、核心的經營業(yè)務。主營業(yè)務可能需要憑許可證經營，也可能不需要。但對于一些特定的高風險、涉及公共利益的行業(yè)，如醫(yī)療、食品等，其主營業(yè)務往往需要憑許可證經營。經營許可證不僅是企業(yè)合法經營的憑證，也是政府監(jiān)管的手段，保障消費者權益和社會公共利益。而主營業(yè)務的確定更多地基于企業(yè)的經營策略、市場需求、業(yè)務規(guī)模和盈利狀況等因素。例如上海鴻文勞務有限公司主營勞務服務，涉及許可經營的憑許可證經營。

常見的憑許可證經營業(yè)務類型是否為主營業(yè)務

公司經營范圍中，主營業(yè)務要寫在最前面。即使公司經營范圍寫上了餐飲服務，也不代表可以經營食品生意，因為在許可經營項目里還分為了“前置審批”和“后置審批”，餐飲服務屬于后置審批，所以還要辦理《食品經營許可證》等相關文件，才能經營食品生意。分公司經營范圍不能超過總公司的經營范圍。由于分公司不具備獨立的法人資格，由總公司負責，所以分公司經營范圍不能超過總公司的經營范圍。但是子公司可以，因為子公司具有獨立的法人資格，責任由子公司自己承擔，所以子公司的經營范圍可以超過總公司，不過總公司也要把子公司的經營范圍加入營業(yè)執(zhí)照內。如果打算核定征收的企業(yè)，要注意經營范圍中哪些不能核定征收。公司經驗范圍不要隨便抄，相同的行業(yè)，經營的側重點也會不同，稅率也會不同。經營范圍填寫是要具有前瞻性，要把以后可能會開展或周邊涉及的行業(yè)都填寫進去。不可能涉及到的業(yè)務就不要寫。經營范圍最好不要寫的太細，對業(yè)務進行分類概括即可。公司經營范圍還會影響到未來開票的內容，經營范圍中沒有的，就不能開票。例如主辦單位為安鼎睿科技(北京)有限公司，其許可項目包括基礎電信業(yè)務、出版物零售、拍賣業(yè)務、旅游業(yè)務、住宿服務、第三類醫(yī)療器械經營、廣播電視節(jié)目制作經營、網絡文化經營、互聯網信息服務等。

不同行業(yè)中憑許可證經營對主營業(yè)務的影響

行業(yè)經營許可證具有以下作用：

證明企業(yè)資質：行業(yè)經營許可證是企業(yè)開展特定行業(yè)經營活動的資格證明，通過頒發(fā)許可證，監(jiān)管部門可以核實企業(yè)的資質信息，確保企業(yè)具備從事相關行業(yè)經營活動的基本條件。
規(guī)范企業(yè)生產經營活動：行業(yè)經營許可證明確了企業(yè)從事特定行業(yè)經營活動的范圍和條件，有助于企業(yè)按照許可范圍和規(guī)定開展生產經營活動，避免違規(guī)經營。
保障公共利益和社會安全：行業(yè)經營許可證的發(fā)放和管理，有助于監(jiān)管部門及時發(fā)現并制止企業(yè)違規(guī)行為，防止企業(yè)因生產安全、產品質量等問題對公共利益和社會造成危害。
促進經濟發(fā)展：行業(yè)經營許可證的發(fā)放和管理，有助于企業(yè)依法開展生產經營活動，降低違法違規(guī)成本，提高企業(yè)的市場競爭力和經濟效益。

申請資格方面，企業(yè)應具備從事特定行業(yè)經營活動的基本條件，方可向相關部門申請行業(yè)經營許可證。申請材料方面，企業(yè)應按照相關規(guī)定提交完整的申請材料，包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人的身份證明等有關證件。審批程序方面，申請材料齊全、符合法定形式的，由申請人向發(fā)證部門提交申請。發(fā)證部門在收到申請材料后，對申請人提交的申請材料進行審查，對不符合法定條件的，應當一次告知申請人。發(fā)證部門在審查通過后，向申請人頒發(fā)行業(yè)經營許可證。行業(yè)經營許可證應當載明企業(yè)從事特定行業(yè)經營活動的范圍、經營方式、經營范圍、有效期限等事項。證書領取方面，企業(yè)應當自收到行業(yè)經營許可證之日起 15 日內，到指定部門領取并按照規(guī)定使用。

發(fā)證部門應當加強對行業(yè)經營許可證的管理，對已頒發(fā)的行業(yè)經營許可證進行年檢、換證等動態(tài)管理。企業(yè)應當嚴格按照行業(yè)經營許可證載明的范圍、經營方式、經營范圍、有效期限等事項開展生產經營活動，不得擅自變更或擴大經營范圍。企業(yè)應當建立健全內部管理制度，加強對行業(yè)經營許可證的管理和監(jiān)督，確保企業(yè)依法合規(guī)開展生產經營活動。監(jiān)管部門應當加強對行業(yè)經營許可證的監(jiān)督與管理，對違反法律法規(guī)、規(guī)章、決定等規(guī)定的行為，依法進行查處。例如宜城市開展“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多個許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，許可環(huán)節(jié)、申報材料、審批時間分別壓減 75%、43%、77%，有效提升了行政效能和辦事效率，更大激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。